Тезис про то, что надо быть очень богатым, чтобы позволять себе покупать дешевые вещи, не про нас. Дешевые стройматериалы из Европы и Азии нашли в России своих покупателей. Но ни одна дешевая вещь, пожалуй, не может так больно ударить по здоровью и безопасности граждан, как жилье из дешевых материалов. Экономия на качестве строительных материалов может обойтись дороже, чем мы думаем.
Кто и как осуществляет надзор?
Продукция, которую ввозят в область, должна пройти через лаборатории Роспотребнадзора, и если она несет вред окружающей среде и организму человека, то, по логике, дальше склада она никуда не идет, ее реализация запрещена. При этом, по словам экспертов, градации по назначению нет. Например, нормативы у полимерных материалов одинаковы по компонентам, включенным в Единый государственный реестр, и если есть превышения по ПДК, товар запрещен к реализации. Не запрещена и не ограничена – в отличие от Европы – и продукция из ПВХ: по нашим гигиеническим нормативам миграция вредных веществ в этих материалах не превышает нормативов, и применять их можно. Как говорится, что немцу смерть, то русскому на здоровье… Фирм, которые занимаются окнами, – море. Но ни обыватели, пользующиеся их услугами, ни даже строители-профессионалы не требуют у производителя санитарно-эпидемиологического заключения. Из какого материала изготовлены профили и подоконники, никто не знает. А те, кто меняет старые окна в своих квартирах самостоятельно, – и подавно.
Да, по отдельности каждый стройматериал благополучно проходит надзорные барьеры, но когда все это собирается в одном месте… И трудно вычислить, какой из материалов вносит наибольший «вклад» в среду, которая оказывает в итоге вредное воздействие на здоровье человека. Поэтому, сдавая новое помещение (или принимая его), нужно проводить хотя бы контроль воздушной среды и звукоизоляцию.
Сделано дома
Вызывают беспокойство профессионалов и строительные материалы, произведенные в области. Особенно те, что реализуются напрямую, не через торговые сети (в том числе и окна). То, что производится на внутреннем рынке и не выходит за пределы области, порой не имеет заключения Госпотребнадзора: мол, незачем, это удорожает товары и услуги и никем не поощряется, сертифицировать – значит терять прибыль. Например, никто не исследовал тот бетон, который применяется на стройках области, и надзорным органам приходится потом «бить по хвостам», искать «автора». В крупных магазинах сопроводительную документацию требуют, но напрямую с заводов строители приобретают продукцию, не требуя заключения ГПН: так, были в этом году весьма неприятные находки в Кафедральном соборе, превышающие ПДК по радиоактивному фону, – пришлось проводить мероприятия по снижению фона, а это сложно и дорого. Нередко случается такое и со строительством частных домов: порой ПДК строительных и отделочных материалов превышаются в разы – по звукоизоляции, радиоактивному фону, химической безопасности.
Скупой платит дважды
Юрий Сапрыкин, кандидат технических наук, директор ЗАО «НИИ МИС», аккредитованного Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии, давно и упорно бьется за качество стройматериалов, учит этому студентов КГТУ, но большого оптимизма по поводу быстрого реагирования не испытывает:
– Сегодня самый популярный стройматериал – бетон, из него на 70 процентов состоит все, что построено: каркасы, фундаменты, перекрытия зданий, дачи, гаражи. А какой он, трудно сказать: при изготовлении бетона никто контролем в полном объеме не занимается. Некоторые фирмы сетуют: мол, почему так плохо получилось, мы столько цемента вбухали… А надо не вбухивать, надо соблюдать технологию. Из каждого карьера песок разный, и у каждого разный состав. Если не знать составов, пойдет никому не ведомая реакция, и в этом случае никто не сможет гарантировать конечный результат. Может быть и разная вода. Разный по составу и клинкер цемента, он состоит из многих компонентов, которые должны нормироваться при его производстве. При использовании цементов разных марок одинакового, идентичного по всем показателям бетона не получается, потому что у каждого компонента своя химическая реакция с песком и водой. А в монолите разнородный бетон поведет себя по-разному. Выход один – использовать песок одного состава, желательно из одного карьера, цемент одного производителя и марки, одну и ту же воду при одних и тех же температурах. Тогда можно подобрать практически безупречный состав, от которого можно ждать высокого качества. Есть такое понятие – «планирование эксперимента». Это когда пишется алгоритм, обеспечиваются факторы (температура, цемент, песок, вода, добавка, правильная технология) – и тогда получается то, что планировали.
Однажды у меня было одно-единственное исследование по бетону с фирмой «Асби», когда они попытались изучить влияние того или иного фактора. Они нам заказали проверить 24 состава и выявить их характеристики по прочности. Мы им выдали не только прочность, но и водопоглощение и морозостойкость. И, представьте, из 24 составов прошло только два.
Никто у нас больше ничего не спрашивал и ничем не интересовался, если не считать четырех фирм, которые попросили сделать подбор составов бетона разных марок. Мы сделали, но предупредили: если они поменяют поставщика цемента или песка, составы необходимо будет корректировать.
Нам приходилось проверять качество бетона – тяжелого, легкого, но при этом, представьте, технологи, ведущие производство, часто спрашивают: «Чем плотность бетона отличается от прочности?» О чем дальше говорить с этими специалистами?
Когда я приезжаю в Польшу, вижу на производстве весы, которые меряют до тысячной грамма, и рассказываю потом об этом своим специалистам, меня сразу спрашивают: «А зачем?» Я всегда говорю: «Сделайте весовую дозировку, купите весы, выбросьте ведра». Если на куб бетона перелить пять литров воды, то получишь смесь на класс меньше. Вместо В25 получается В22,5.
Наша страна давно превратилась в полигон для утилизации третьесортных товаров для всего мирового сообщества: товаров, от которых отказались все уважающие себя страны. И если даже попадается продукция известной фирмы, то, как правило, в реальности она на два класса ниже, чем указано на маркировке, – потому что это РОССИЯ. Здесь ВСЕ МОЖНО, если очень хочется. Пришло время поставить заслон на пути недоброкачественных товаров. То есть установить КОНТРОЛЬ НА ВХОДЕ. Тогда будет нормальное качество на выходе… может быть. И если многие считают, что сертификация не нужна, что это лишний барьер на пути прогресса, то это не совсем так: сертифицируют свои товары и услуги всегда те, кто делает хорошо, но хочет сделать еще лучше – чтобы продавать свою продукцию и дальше. Те, кто отвечает за ее качество. В Польше таких производителей (которые, кстати, предоставляют рабочие места и тем самым способствуют развитию своей территории) поощряют тем, что дотируют сертификацию на 50 процентов.
В наших силах не превращать наш регион в свалку некачественных товаров, нам нужны честные производители, выпускающие качественный товар.
Изделия из металлов для строительства у нас изготавливают, но никто ни разу не обратился к нам за сертификацией. Поэтому остается полагаться на добрую волю изготовителей и тех, кто завозит в регион уже готовые металлоизделия, произведенные за рубежом. Иногда командируют и специалистов этой же фирмы-изготовителя, которые монтируют конструкции (были случаи: в прошлом году в Чехии произошла серьезная авария – разрушилось здание из-за неправильного монтажа).
Все сказанное о низком качестве строительных материалов и о невнимательности и нежелании соблюдать технологии и заботиться о качестве относится не только к бетонам. Этим грешат и производители кирпича, кровельных материалов, герметиков, изоляционных материалов. Стремление заработать больше денег, почти не тратя дополнительных средств на точное соблюдение технологии, контроль производства и прочее, приводит к низкому качеству продукции на выходе. Фактически «скупой платит дважды». Ведь нежелание и неумение проверить качество строительных материалов или их составляющих перед их использованием приводит к финансовым потерям, судебным тяжбам и страданиям ни в чем не повинных людей, являющихся заложниками подобной системы. Я всегда призываю строителей: не пожалейте небольших денег и времени, принесите перед использованием нам на испытания тот же кирпич или рубероид и будете точно знать, стоит его применять или нет. Такое простое действие, как ВХОДНОЙ КОНТРОЛЬ, поможет избежать многих проблем, нареканий, неприятностей и позволит повысить качество строительной продукции, избавит наш регион от применения недоброкачественных строительных материалов и убережет жителей региона от возможных трагедий, от необходимости исправлять ошибки строителей и просто от испорченного настроения. В действительности в этом трудно управляемом процессе не всегда виноваты застройщики и подрядчики. Многие уважаемые и уважающие себя фирмы предпочитают сегодня не участвовать в конкурсах на строительство муниципальных объектов по одной-единственной причине: конкурсные агентства, как правило, ставят такую планку по ценам, при которой невозможно обеспечить нормальное качество. Вообще, поиск конкретного виновника такого положения вещей очень и очень затруднен: конкурсные агентства, в свою очередь, заложники бюджета – либо строить хоть что-то с недостаточным качеством, либо не строить вообще.
Добровольно или принудительно?
Как обеспечить качество стройматериалов, да еще накануне принятия закона о тех регламентах, которые, по словам экспертов, достаточно «концептуальны» и недостаточно конкретны по сравнению со старыми ГОСТами и СНИПами? Ввести поголовное сертифицирование?
В соседней Беларуси с 2001 года Министерство архитектуры и строительства ввело программу обязательной сертификации строительных материалов и изделий, которая была рассчитана на пять лет – при постоянном расширении номенклатуры сертифицированной строительной продукции. В первую очередь была введена обязательная сертификация линолеума, поливинилхлоридных плиток для полов, кирпича и силикатных камней. Как полагали авторы проекта, сертификация должна была стать надежным инструментом защиты потребителя от некачественной и опасной для здоровья продукции. Но реальность оказалась несколько иной: судя по качеству сертифицированных кирпичей из Беларуси, «инструмент» был недостаточно остро наточен. Во всяком случае, этот кирпич калининградские строители покупают неохотно – из-за претензий к его качеству.
Оплошали «сертификаторы» и с российской продукцией: стеновые панели на основе МДФ от ООО «Союз БалтКомплект» из Санкт–Петербурга имели и положительное эпидемиологическое заключение, и сертификат соответствия, но проверка в другом регионе показала иной результат: было зарегистрировано превышение формальдегида в 198,3 раза. «Героем» всероссийского скандала по линии Роспотребнадзора стал и линолеум производства ООО «Стройпластмасс – СП» (Ульяновская область), который постелили в детском саду. Линолеум издавал резкий запах, вызывающий слезотечение. В результате проведения внеплановых мероприятий по контролю было установлено превышение фенола в 7 и 10 раз (запах образца составил 5 баллов).
Возможно, в Калининграде органы сертификации работают эффективнее, чем в Северной столице и Ульяновске, но, по словам начальника ГАСН по Калининградской области Сергея Карповича, на применении некачественного линолеума дважды попались и подрядчики областного центра, причем попались на стадии сдачи объекта, и без соответствующей документации выявить поставщика и производителя брака оказалось невозможным. Значит, опасные стройматериалы попадают в область, минуя надзорные органы.
Списки: черный и белый
На круглом столе в Союзе строителей Калининградской области участники сошлись в одном: те, кто хочет остаться на рынке – в окружении конкурентоспособных предложений ВТО, – должны пройти сертификацию и, если результаты будут достойными, получить свой областной знак качества. Таким образом, и Министерство строительства, и Союз строителей будут рекламировать белый список, в который войдут «чистые» поставщики и производители, а надзорные органы – свой список, «черный», для недобросовестных.
В общественном совете по промышленной политике и техрегулированию в Калининградской области уже разработано базовое постановление «Об областной целевой программе получения качественных услуг и менеджмента на 2008-2012 годы», но для того, чтобы эта программа была принята и действовала, нужна поддержка профессионального сообщества и госструктур.
Как на самом деле ляжет черно-белый пасьянс, покажет практика. Но органы сертификации приготовились к большой и многотрудной работе…
Елена Чиркова